El exdirector del Instituto de Ingenieros de Minas del Perú (IIMP), Miguel Cardozo, denunció que la excesiva burocracia en el proceso de obtención de permisos ambientales ha perjudicado gravemente la inversión minera de exploración en el país. Según explicó, mientras a nivel global los permisos de exploración toman un promedio de seis meses, en Perú pueden demorar años, especialmente cuando se incluye la consulta previa con comunidades indígenas.
Cardozo señaló que la norma ambiental peruana presenta dos grandes obstáculos: el “silencio administrativo negativo” y la “consulta previa”. Sobre el primero, criticó que esta figura proteja a los funcionarios que retrasan los trámites sin consecuencias y deje a los administrados sin mecanismos para exigir el cumplimiento de los plazos establecidos por la normativa. “No habrá mejora posible si este concepto no es eliminado”, advirtió.
Respecto a la consulta previa, consideró que es un error mantenerla en la etapa de exploración, cuando los proyectos están en una fase inicial y no se cuenta con información suficiente para evaluar y explicar de manera clara los impactos sobre las comunidades. Para Cardozo, este proceso termina siendo redundante, ya que las negociaciones con las comunidades se repiten más adelante durante la aprobación del Instrumento de Gestión Ambiental.
El deterioro de las condiciones para la inversión minera en el Perú no ha pasado desapercibido a nivel internacional. Según Cardozo, el país ha perdido posiciones en el ranking de preferencia de inversionistas elaborado por el Instituto Fraser, cayendo del puesto 49 en 2022 al 61 en 2023, de un total de 86 países evaluados.
Además, un estudio del Índice de Competitividad Minera (ICM), realizado por el IIMP y Macroconsult, posicionó a Perú en el último lugar entre países como Australia, Canadá, Sudáfrica, Chile, México y Colombia. Este análisis, basado en datos estadísticos y oficiales, evaluó factores como potencial geológico, política tributaria, infraestructura, regulación y entorno social. El mal desempeño del Perú en los pilares de geología y entorno social ha sido determinante para esta caída, destacó el exdirector del IIMP.
Cardozo concluyó que el Perú enfrenta una urgente necesidad de reformar sus procedimientos y mejorar su esquema regulatorio para recuperar la confianza de los inversionistas y aprovechar su enorme potencial geológico. Sin estas mejoras, el país seguirá perdiendo competitividad en un sector crucial para su economía.